O processo de formação de agenda: como atrair a atenção do governo e converter problemas em políticas públicas

Marco Antonio Alves, Sandson Barbosa Azevedo, Paulo Roberto Danelon Lopes

Resumo


Resumo: Este trabalho tem como objetivo apresentar e discutir modelos teóricos que auxiliem na compreensão do processo de formulação de políticas públicas. A análise privilegiará o processo de formação da agenda de políticas governamentais (agenda-setting), procurando investigar de que forma uma questão específica se torna importante, num determinado momento, focalizando a atenção do governo e passando a integrar sua agenda. O processo de formação de agenda de políticas governamentais (agenda-setting) traz à tona a maneira pela qual, num determinado momento, uma questão específica se torna importante, focalizando a atenção do governo e passando a integrar sua agenda. Na literatura sobre processos de políticas públicas, dois modelos se destacam sobre definição de agenda governamental: o modelo de “Fluxos Múltiplos” (Multiple Streams Framework), de John W. Kingdon, e a teoria do “Equilíbrio Pontuado” (Punctuated-Equilibrium Theory), desenvolvida por Frank R. Baumgartner e Bryan D. Jones. Esses modelos apresentam similaridades e complementam-se em alguns pontos.

Palavras-chave: políticas públicas; formação de agenda; modelo de fluxos múltiplos; equilíbrio pontuado.

Abstract: This paper aims to present and discuss theoretical models that help in understanding the public policy formulation process. The analysis will focus on the process of forming the government policy agenda (agenda-setting), seeking to investigate how a particular issue becomes important at a given time, focusing the government's attention and became part of his agenda. The process of government policy agenda formation (agenda-setting) brings to light the way at a given moment, a particular issue becomes important, focusing the government's attention and became part of his agenda. In the literature on public policy processes, two models stand out about setting the government agenda: the model of "Multiple Streams Framework", defined by John W. Kingdon, and the theory of "Punctuated Equilibrium", developed by Frank R. Baumgartner and Bryan D. Jones. These models have similarities and complement each other in some points.

Keywords: Public policy; agenda-setting; Multiple Streams Framework; Punctuated Equilibrium Theory.


Palavras-chave


políticas públicas; formação de agenda; modelo de fluxos múltiplos; equilíbrio pontuado.

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